参考答案：

（1）政策终结在政策过程的地位主要表现在两个方面：一是政策终结宣告了旧政策的结束，二是政策终结预示着新政策的启动。

（2）政策终结的作用表现在以下三个方面：①有利于节省政策资源；②有利于提高政策效率；③有利于政策过程的优化和政策质量的提高。