参考答案：国家在产权制度形成中的作用主要表现在：
(1)国家凭借其暴力潜能和权威在全社会实现所有权。(2)有利于降低产权界定和转让中的交易费用
(3)国家在产权制度形成中的作用还取决于国家权力介入产权安排的方式和程序的差异。