参考答案：[参考例文]
完善社保体系，提高公民福祉
随着我国经济的飞速发展，我国的政治改革也在不断的推进，服务型政府的倡导和建设，表明国家领导人开始认真思考如何在经济高速增长与社会发展之间保持平衡，强调要关心群众疾苦，要全体人民群众共享改革发展的成果，要在社会变迁中提高公民福祉，建立高度发达的社会保障体系i对各级政府改善民生的执政任务和社会和谐无疑具有重要的战略意义。建立高度发达的社会保障体系应从以下几方面着手：
第一，要从我国实际出发，建立和完善有中国特色的社会保障体系，要以我国的经济实力为基础，建立与我国经济实力相适应的社会保障体系。在社会保障体系的建设过程中确立政府的主导作用。
第二，要采取多种方式筹集社会保障基金，并保持基金的保值增值，促进保障基金的可持续发展。这就要求各级政府调整财政支出结构，建立规范的社会保障预算制度，进一步提高社会保障支出的比重。要加强社会保障基金的筹集监管。通过各种方式，积极引导参保人员缴纳费用，鼓励社会捐赠，扩大社会保障基金的筹资渠道，一步步做大做强社会保障基金。进一步加大对社会保障基金的监管力度，促进基金管理的公开、透明、确保基金的安全运行。
第三，要做好宣传工作。在实际中，广大人民群众对社会保障制度政策的操作、意义等问题不清楚，使得他们参保积极性不高，这就要求认真做好改革方案和政策知识的宣传工作，宣传到位，注重宣传内容的通俗性，算好“发展账、经济账、赡养账、民生账、生产账”，多用实例宣传参加社会保险、参加新农保的好处和实惠；还要注重宣传的多样性，采取会议、广播、电视、标语、宣传栏等多种形式；更加注重宣传的准确性，准确宣传每一项社会保障制度改革的目的、意义、方针、政策和具体办法，避免歧义和误解。
第四，加强机构建设，按照服务型政府建设的要求，结合州市、县、乡镇机构改革，理顺关系，整合机构，归并职能，建立统一高效的社会保障管理体系。可将新农合与城镇居民医疗保险管理机构合并运行，建立城乡统筹的医疗保险运行机制，社会保险经办机构要优化流程，减少社会保险登记、保费征收、待遇核定等重点工作的重复劳动，提高工作效率。
社会保障是社会稳定的安全网，是经济运行的调节器，是构建社会主义和谐社会的重要内容，对调节收入分配、促进社会公平都具有重要的作用，建立和完善社会保障体系，是促进人民幸福、保持经济可持续发展的重要基础。