编列文号、加盖印章并具备正规公文格式的函，称为（）；反之，则称为（）。

安徽省“积极探索四化同步、产城一体的新路径，确立了以强化产业支撑保障就业、以完善公共服务保障安居、以有序推进农业转移人口市民化保障城镇化健康发展的工作思路”。这说明政府（）

①坚持以人为本，创新发展理念

②扩大城市规模，破解城乡二元结构

③加大统筹力度，协调城乡发展

④坚持速度优先，加快城镇化的进程

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④