“钓鱼执法”是指当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，即执法机关通过不正当手段获取当事人违法的证据，并以此对“违法分子”进行行政处罚的执法行为。此种执法方式严重影响了政府行政部门的形象，其危害性巨大。

针对浦东地区发生的“钓鱼执法”事件，10月26日，浦东新区区长姜樑在上海市政府常务会议上向公众道歉。他说，“做错事就必须担责，我们将启动问责，追究责任。”

为切实解决群众“乘车难，乘车贵”的问题，浦东新区增设了多条社区巴士，车票一元，十分钟一班，黑车需求大大减少，交通运行秩序得到了较大的改善。

针对“钓鱼执法”事件，浦东新区新举措体现了哪些历史唯物主义道理？

某市政公司承包某路段的改建工程，全长1.5km，工期为当年7月至次年2月。

该路段为城市次干道，道路结构层：20cm石灰土底基层，30cm二灰碎石基层，6cm粗、3cm细沥青混凝土面层；两侧为彩色人行道石板。

项目部进场后，项目技术负责人即编制了实施性的施工组织设计，其中规定由项目部安全员定期组织综合安全检查。

该施工组织设计经企业技术负责人审批同意后，即开始工程项目的实施。

在实施过程中，项目部将填方工程分包给某工程队，当土方路基第一层填筑、碾压后，项目部现场取样、测试，求得该层土实测于密度，工程队随即进行上层填土工作。

监理工程师发现后，立即向该工程队发出口头指示，责令暂停施工。

整改完毕符合验收程序后，又继续施工。

在一次安全检查中，监理工程师发现一名道路工在电箱中接线，经查证，属违反安全操作规程。

按工程进展，沥青混凝土面层施工正值冬期，监理工程师要求项目部提供沥青混凝土面层施工措施。

沥青混凝土冬期施工可采取什么措施？