（1）公民监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工人员的权利，它包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等，公民监督权的范围是包括对政府机关在内的一切国家机关。公民负责地行使监督权，有利于改进我国政府机关及其工作人员的工作，有助于防止其权力的缺失和滥用。（2分）（2）我国政府是国家行政机关。要防止政府权力的缺失和滥用，需要建立健全监督和制约机制。要建立这种机制，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。（2分）（3）建立起全面的行政监督体系。主动接受人民的监督，接受人大、政协、中 * * 党和社会团体等的监督。（2分）（4）政府权力的行使包括决策、执行、监督等形式。因此，为了防止政府权力的缺失和滥用，政府机关必须坚持民主决策，坚持依法行政。（2分）综上分析可见，题中观点具有片面性。（2分）

本题以公民只要负责地行使监督权利为背景。考查学生对公民监督权知识的理解。可以从公民监督权的含义、我国政府是国家行政机关、建立起全面的行政监督体系、政府权力的行使包括决策、执行、监督等形式几个方面回答。