答案：C

题目分析：滑轮有定滑轮和动滑轮，定滑轮可以改变力的方向，但不省力；动滑轮可以省力，但费距离，也不能改变力的方向。学校旗杆顶端的滑轮是定滑轮，它的作用是改变力的方向，向下拉绳子使旗子升到杆顶。