答案：A

题目分析：该题考查建立健全权力制约和监督机制，关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可，故A观点符合题意，B、C、D均与题意不符，故答案应选A。

点评：政府如何完善监督：①关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②依靠行政监督体系：行政系统外部的监督：国家权力机关的监督、中 * * 党的监督、人民政协的民主监督、社会与公民的监督、司法机关的监督。行政系统内部的监督：上级政府的监督、监察部门的监督、审计部门的监督、法制部门的监督。难度适中。