下列哪些情形下当事人必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼

A．县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权
B．高某因为偷税被某税务机关处罚，高某不服
C．派出所因顾某打架对其作了处罚，顾某认为处罚太重
D．对县国土资源局作出的处罚不服

是否受理借款人授信申请由（）决定。

A.总部部门负责人或分支机构负责人

B.信贷调查岗位人员

C.信贷审查岗位人员

D.各级授信审批委员会