《汉书•地理志》中记载：“秦遂兼并四海，以为周制衰弱，终为诸侯所丧。”基于此种认识，秦朝完成全国统一之后采取的措施是（）

A.实行皇帝制度

B.在中央设立三公九卿

C.焚书坑儒实行文化专制

D.废除分封制实行郡县制

具体政策