黄土高原水土保持工作的根本措施是植树种草．植树种草可以加大植被的覆盖面积和覆盖率，改善天然草场的植被，压缩农业用地．尤其对于这个土质比较疏松的黄土高原来说，森林覆盖率一定要高于全国的平均水平，只有这样才能比较有效的防止水土流失．

故选：C．