答案：C

题目分析：通过题干不能说政府及其工作人员都不依法行政。政府的权限是法律规定的，不能扩大。故③④项错误。由题干中该事故的起因我们可看出必须加强对权力的监督。国务院给予铁道部、上海铁路局等单位54名责任人员党纪政纪处分。可看出权力和责任是统一的。本题选C项。

点评：事例型选择题的题干大多选取现实政治生活或经济生活中的重大事实材料，要求考生具备较完善的知识网络和较强的分析综合能力。解答这类试题，考生可以首先用排除法将明显错误的题肢排除，然后再运用直选法，将最符合题意的答案选出来。