答案：D

题目分析：该题考查政府依法行政，C观点错误，这一做法有利于树立公安机关的权威形象，提高执法的效果，题干说要加强管理和劝导，尊重群众，柔性执法，体现了政府合法、合理行政，故D观点符合题意，A、B观点正确但是与题意不符，故答案应选D。

点评：依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。提高政府依法行政水平的措施：①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。②加强行政执法队伍建设，促进严格执法，公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有利的行政管理体制。难度适中。