答案：D

题目分析：本题注意审题，抓住设问中“法律途径”一词，开设热线电话、设立信访部门 、发展电子政务、行政诉讼制度等都是国家和政府为公民求助或投诉提供的多种途径。而行政诉讼制度属于法律途径。故ABC项错误。本题选D项。

点评：本题属于知识的再现。试题比较简单。解题的关键在于运用排除法，从自己最肯定的选项开始排除。抓住设问中“法律途径”一词是关键。