答案：C

题目分析：公民求助或投诉政府的形式主要有到信访部门求助，通过政府网站求助，申请行政仲裁、行政复议和行政诉讼。居委会或村委会不是政府机关。故④项错误。本题选C项。ABCD项本身正确但不符合题意应排除。

点评：农村的村民委员会和城市的居委会是基层群众自治组织不是国家 * * 机关，不是国家机关，这是学生容易混淆的知识，教师对此知识要重点讲清。