答案：C

题目分析：A不符合题意，人大监督和政协监督属于行政系统外部监督。B不符合题意，党的监督属于行政系统外部监督。C符合题意，有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。D不符合题意，舆论监督属于行政系统外部监督。

点评：此类试题要求学生掌握有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。本题难度适中，考查学生根据书本知识结合材料进行分析的能力。