参考答案：C

解析：随着社会保障制度改革和发展，受市场化、社会责任多元化、“小政府大社会”改革模式以及“以人为本”等价值观的多方面影响，传统的政府主导的社会福利行政模式正在向政府一社会合作的社会福利行政模式发展。