答案：C

题目分析：对政府的权力进行有效制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制。发挥人民民主对权力的制约和监督。加强法制对权力的制约和监督。完善行政监督体系。都是具体的怎样建立健全制约和监督机制。都是这一机制的内容。故ABD项错误。本题选C项。

点评：此类试题，由于仅仅涉及书本的基础知识，只考查学生的识记能力，在高考中不是重点。本题难度较小。