中共十七届五中全会提出《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，国务院根据中 * * 的建议起草了“十二五”规划纲要草案，“十二五”规划纲要在全国人大十一届四次会议上审议批准。这一过程表明[ ]

①中 * * 是最高国家权力机关

②全国人大是最高国家权力机关

③国务院是最高国家权力机关

④规划纲要是党的主张和人民意志的统一

A．①③

B．②④

C．①④

D．③④