【历史上重大改革回眸】
材料一 里根在他任期(1981-1989)的开始阶段，……国家正面临着一场“经济上的敦刻尔克大撤退”。日益迫近这场灾难的主要标志就是预算赤字估计要扩大，利息率暴涨和通货膨胀的再度加速。……竞选运动已经把里根方案的基本内容展示如下：
1.大幅度减税。个人所得税每年削减10%，共削减3年。此外，大幅度降低企业投资所得税。
2.大力压缩计划中的非国防开支。
3.减缓和稳定货币增长速度，促使通货膨胀下降。
4.大大减少政府管制。
还有两条没有包括在里根经济政策通常的四根支柱之内，但是，它们是方案的重要部分或制约因素：
5.大力扩充国防开支。
6.在几年内，使联邦预算达到平衡。 ——《美国总统经济史》
材料二 在这场危机中，政府不是解决方案，政府就是问题所在。
——第40任美国总统里根(1981-1989)
（1）根据材料一并结合所学知识，概括“里根方案”提出的背景。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，说明里根对经济危机认识的依据。（6分）
（1）政府赤字不断增加；通货膨胀严重；美苏争霸中处于守势；对外贸易长期逆差；经济出现“滞涨”局面；国家干预政策失灵。（6分）
（2）庞大的政府开支形成高赤字；政府过度干预，降低市场调节功能；高税收影响社会生产积极性；宽松的货币政策推动通货膨胀加剧。(任答三点得6分)
题目分析：（1）里根方案是在战后70年代西方资本主义经济陷入滞胀、财政赤字不断增加的情况下进行的调整，是对国家过分干预经济的一个纠正。（2）根据材料二可以看出，里根把出现的问题归结为政府在经济中的干预作用过大造成的，因为政府的过多的干预会造成财政赤字，影响市场的职能的正常发挥。
点评：里根的改革被称为新自由主义，主要思想是减少国家对经济的干预，充分发挥市场的作用，增强市场的活力，减少财政赤字。但是，应该明白，里根政府的改革并不是回到19世纪的自由主义经济思想时期，只是减少国家的干预，在计划和市场中找到平衡。