参考答案：

中国公共政策研究组织既有积极贡献也存在一定的不足。

积极贡献：1、为改革和建设指明方向；2、为决策者提供具体的政策方案、政策措施和政策建议；3、对个案进行论证与分析，提供科学依据。

不足与问题：1、政策影响力弱，2、政策设计能力不足，3、独立性不够，4、功能虚化，民间非营利型思想库发展缓慢。针对这些问题，有以下发展对策：（1）确保政策研究工作的相对独立性；（2）提高政策研究组织的整体水平；（3）构建政策研究人员与政府官员、公务员的交流互动机制；（4）发展民间政策研究组织。