当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以( )的身份判断，公正地进行调解。

A．委托人

B．承包人

C．独立

D．双方

2009年7月5日，乌鲁木齐发生的打、砸、抢、烧暴力破坏活动，给人民群众生命财产造成极大损失，严重破坏社会秩序和社会稳定。这些破坏活动  [ ]

A、是非正义的行为

B、不利于民族团结　　

C、不利于新疆的发展

D、提高了新疆的声望