上级政府

题目分析：该题考查行政系统内部监督体系，内部监督：上级政府、监察部门、法制部门、审计部门，故答案应该为上级政府。

点评：考查政府的监督体系，考生首先要了解哪些是内部监督，哪些是外部监督机构，行政监督体系：内部监督：上级政府、监察部门、法制部门、审计部门；外部监督：人大监督、党的监督、人民政协的监督、司法机关监督、社会与公民的监督。