参考答案：

解析：近几年来，我国的自然、公共卫生和社会安全等公共突发事件频发，造成了重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危及公共安全。我国原有应急措施彰显弊端，缺少处理重大突发事件的基本法律，信息管理系统落后，安全意识薄弱。城市应对灾害打击的能力十分脆弱，公共服务体系薄弱，很难应对公共突发事件的冲击。