参考答案：

政策制定的民主化是指在作出公共政策尤其是重大政策过程中要经过咨询、论证、协商、听证、审议及集体讨论等环节，政策制定的科学化是指用科学的观点、程序、方法、工具、及手段进行决策，两者有着密切的关系：

（1）政策制定的科学化是政策制定民主化的目标

（2）政策制定的民主化的是政策制定科学化的保证

（3）民主化与科学化决定着政策执行的成败