参考答案：

（1）国家必须以正式的法律来统治。

（2）执行已经公布的法律。

（3）法律面前人人平等。

（4）洛克认为，立法者不可能预见并用法律规定社会中的一切事情。法律执行者在无法律规定的场合，应当根据自然法的精神自由裁处，直到有关的成文法加以规定为止。