答案：D

题目分析：有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可，不能说民主与法制哪个更重要，A说法错误；B值得商榷的说法错误；C说法错误；题中在权力问题上，要用法律加以约束，防止其行为不端，体现了制约和监督是防止权力腐败的根本措施，答案D说法正确。