建设工程项目评标时，发生下列情况应作为废标处理的有( )。

A．弄虚作假方式投标的

B．提交合格“撤回通知”的投标文件

C．报价低于其成本价的投标文件

D．未能在实质上响应招标文件的投标

E．投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的