答案：D

题目分析：行政系统外部监督即非行政机关对行政机关的监督。国家权力机关（人民代表大会）的监督、国家司法机关（人民法院、检察院）的监督，社会与公民的监督都属于外部监督。上级政府、法制部门、监察部门、审计部门的监督属于行政系统内部监督，故①④正确。