阅读下列材料：
农村改革以前，人民公社实行政社合一，在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。农民缺少生产自主权，辛辛苦苦干一年活，到年终结算，收入不多，因此生产积极性不高。 请回答：
（1）针对材料中反映的情况，改革开放后党和政府采取的措施是什么？
（2）通过分析材料说明，这一措施的实质是什么？
（3）这一措施的实施，产生的重大作用是什么？
（1）实行以家庭联产承包为主的责任制。（或实行家庭联产承包责任制）
（2）在土地公有制的基础上，使农民获得了生产和分配的自主权。
（3）农业生产得到大发展，农村开始富裕起来。（或：调动了农民生产积极性，解放了农村生产力，推
动了农业生产的大发展。）