下列关于承诺的说法中，不正确的是( )。

A．承诺必须完全接受要约的条件，而不得作出任何更改

B．承诺对要约作出实质性变更的话，构成新要约

C．在正常情况下，承诺应在要约期限之内到达要约人，否则不能发生承诺的效力

D．承诺生效时，合同成立

下列项目中，不属于管理费用的是( )。

A．车间管理人员工资
B．行政管理部门管理人员工资
C．工会经费
D．行政管理部门耗用材料