幼儿园的保育工作是幼儿园教育不可分割的组成部分。它是指成人为学前幼儿提供生存、发展所必须的环境和物质条件,同时给予精心的照顾和保护,以促进他们的健康成长,逐步增进他们生活自理能力。

评判地方政府活动是否有效益的基本依据是（）

A、地方制度安排

B、地方政府所居的层级位置

C、地方政府的设置目的

D、地方政府的类型