答案：D

题目分析：题中材料“国家公权力与公民私权利关系的发展趋势是此消彼长，权力向权利回归”，启示我们必须加强对国家公权力制约和对公民私权利保障的制度建设，以维护公民的合法权利，故②项符合题意，可以入选；题中材料“人民是权力的最终享有者，政府的权力是相对的、有限的，是要受到人民权利的限制和约束的”，表明必须对国家的权力进行有效的制约和监督，故④项符合题意，可以入选；①③两项中的表述不符合材料主旨，故不能入选。因此，答案是D项。