参考答案：

沈家本认为“善法”和法的执法之人是实行法治的重要条件。他指出，如果执法者选用恰当，即使法令较严也能在执法中体现仁义的精神。反之，如果执法者不善，即使法令宽缓也会造成不好的结果。为此，他提出了“法贵得人”的主张，具体方法是：

（1）所有国家官吏，上至中枢长官，下至百里长吏，皆宜知法。

（2）司法官吏应具有专门知识。

（3）设置律学博士教授法学；设置培养法学人才的专门学校。