答案：C

题目分析：对政府权力进行制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法制。C通过制度建设监督政府权力行使，正确；A村委会是基层群众性自治组织，不是政府，错误；B是政府公职人员要切实履行职责，不是对政府权力进行制约和监督,与题意不符；D强调的是加强思想道德建设，与题意不符。