罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不在于富人更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源。”为解决这一问题，提高就业率，“新政”采取的主要措施是[ ]

A．实行社会救济    

B．兴办公共工程

C．调整农业政策  

D．强化社会保障制度