如果卫生防疫站经过调查，正式对严某作出不颁发卫生许可证的决定，严某不服，打算提起诉讼，该以谁为被告理由何在

根据《智能照明节电装置》规定，智能照明节电装置安装场地的海拔高度不应超过（）米。