人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。 ( )

（20分）材料一：南方某市拆迁区居民因不满市政府的拆迁办法，先是集体冲进市政府办公楼，对政府办公楼秩序造成严重影响，然后又在市政府前的马路静坐并举行游行示威，一度造成交通中断。尽管后来市拆迁办公室经过进一步的综合考虑，适当修改了拆迁办法，但部分居民却因扰乱政府办公秩序和造成交通阻塞受到了法律的制裁。

材料二：某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加缴纳车牌营运使用费一万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给《焦点访谈》栏目。《焦点访谈》播放后，该市政府纠正了错误，撤销了该文件，退还了司机的钱款。

（1）结合两则材料，说明公民参与政治生活的必要性。（8分）

（2）结合两则材料，就公民应如何参与政治生活谈谈启示。（12分）