一、注意事项 1.《申论》考试,与传统作文考试不同,是对分析材料的能力、表达能力的考试。 2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、资料 1.今年2月,南昌市一名15岁的初中生因迷恋电脑游戏而离家出走,竟然连续 24天不到学校上课,也不回家,整天泡在游戏机室。这些电脑游戏室24小时经营,提供“吃住玩一条龙”服务。 2.山东德州一位16岁的少年玩遍当地游戏机室仍觉不过瘾,竟从家中偷了4000元,先后赴津入沪“上档次”,周游了两个多月。 在新闻媒体频频曝光这些事件后,人们发现,“游戏机病”已像瘟疫一样在全国中小学生中蔓延。部分城市初步调查,至少有10%的中小学生沉迷于玩游戏机,有的城市甚至达到20%至30%。 3.更出乎人们意料的是,电子游戏机无异于“电子海洛因”,是诱发青少年犯罪的罪魁祸首。武汉的精神卫生专家研究分析接触到的病例后告诉记者,青少年一旦沉迷于游戏机,即会产生愈来愈强烈的心理依赖和反复操作的渴望,不能操作时便出现情绪烦躁、抑郁等戒断症状。这种成瘾症状和戒断症状同时存在的特征,与毒品海洛因的成瘾行为特征极其相似。 4.武昌发生的7名青少年持刀伤害抢劫案,造成2名学生重伤住院。他们抢到钱后,都用于玩游戏机。西湖区吴家山农场3名14岁的少年沉溺于游戏机,在近两个月时间盗窃作案十多起,盗得财物价值数万元。 一位多年主办未成年人涉嫌犯罪案的检察官说,去年由于玩游戏机引发犯罪的已占青少年犯罪案的10%。 5.近一段时间以来,各地已采取强有力措施整治游戏机室。然而,彻底根治游戏机这一顽症,却并非易事。 管理不严、执法不严是症结所在。部门职责难分,游戏机室的开办需要公安、文化、工商三部门审批,三证俱全方可营业,可调查发现,现在大部分游戏机室证照不全或无证经营,有一城市电子、电脑游戏机室达3000余家,八成是无证经营。
用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明,要体现针对性和可操作性。
参考答案:我国《行政许可法》的出台,给老百姓的日常生活将产生广泛而深远的影响。一方面对政府的权力进行了必要的约束,另一方面也为老百姓办事提供了便利。这主要可以从以下几个方面分析:(1)《行政许可法》的实施标志着我国政府职能从“管理型”走向“服务型”。在传统的计划经济体制中,政府作用无所不在,《行政许可法》的实施,将改变这种状况,明确地将政府职能的定位逻辑从“先政府、后社会、再市场”转变为“先市场、后社会、再政府”;(2)《行政许可法》的实施是政府施政理念的重大转变,进一步体现了政府“以人为本”,把人民群众的根本利益放在首位的市政理念;(3)《行政许可法》的实施将推进我国的依法治国进程,行政机关和公务员必须积极行政,更新执法方式,灵活运用各种行之有效的执法手段,从而提高依法行政能力和水平。