某工程项目划分为三个相对独立的标段(合同段)，业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同，承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币，合同工期分别为30个月、28个月和24个月，根据第三标段施工合同约定，合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前，业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
总监理工程师根据本项目合同结构特点，组建了监理组织机构，绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图(如图8-所示)。
按如下要求编制了监理规划。监理规划编制要求：
1．监理规划的内容构成应具有统一性；
2．监理规划的内容应具有针对性；
3．监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用；
4．监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。
监理规划的部分内容如下。
(一)工程概况
(二)监理阶段、范围和目标
1．监理阶段——本工程项目的施工阶段。
2．监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
3．监理目标——静态投资目标：9610万元人民币
进度目标：30个月
质量目标：优良
(三)监理工作内容
1．协助业主组织施工招标工作。
2．审核工程概算。
3．审查、确认承包单位选择的分包单位。
4．检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
……
(四)监理控制措施
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合，按以下控制流程进行控制(图8-2所示)。
(五)监理组织结构与职责
(六)监理工作制度
1．如果要求每个监理工程师的工作职责范围只能分别限定在某一个合同标段范围内，则总监理工程师应建立怎样的监理组织机构形式并请绘出组织结构示意图。
2．图8-1表达的业主、监理和被监理单位三方关系是否正确为什么？(请用文字加以说明)
3．编制监理规划所依据的各条编制要求是否恰当为什么？
4．监理规划中的内容有哪些不妥之处为什么如何改正？
参考答案：
1．总监理工程师应建立直线制监理组织机构，如图8-5所示。
2．图8-1表达的三方关系不正确。
①业主与分包单位之间不是合同关系。
②因是施工阶段监理，故监理单位与设计单位之间无监理与被监理关系。
③因业主与分包单位之间无直接合同关系，故监理单位与分包单位之间不是直接的监理与被监理关系。
3．①恰当，从监理规划的作用来说，其基本内容构成应有统一性。
②恰当，这是由工程项目的特殊性、单件性所决定的。
③不恰当，因资金筹措计划在项目决策阶段由业主确定(说明：如答“资金筹措计划在项目决策阶段确定”或“资金筹措计划由业主确定”均为正确)。
④不恰当，因监理规划是施工阶段的，而不是实施阶段的。
4．①监理目标不妥，因监理目标不明确，应按三个标段(合同段)的承包合同分别列出各分解控制目标(说明：如直接列出分解目标亦可)。
②监理内容中第1条不妥，因施工合同已签订，不应列入本监理规划中(说明：如答“该条删除”亦可)。
监理内容中第2条不妥，因审查概算是设计阶段的工作内容，不应列入本监理规划中(说明：如答“该条删除”亦可)。
③主动控制与被动控制的工作流程关系不妥，因为主动控制与被动控制的工作流程关系颠倒，应改为图8-6。
