参考答案：近年来，我国电力发展很快，今年上半年发电量出现多年来少有的高增长，但电力需求增长更快，供需矛盾日益突出，全国电力供应普遍紧张，特别是华东、华南、华北缺电尤为严重。为了缓解电力紧张状况，提出以下对策建议： 第一，强化电力需求侧管理。所谓电力需求侧管理是指通过采取有效的激励措施，引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率、优化资源配置、改善和保护环境、实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动。要认真贯彻有保有限的原则，依照法规调度和管理，充分运用价格杠杆，切实做到有序供电、合理限电、确保重点。千方百计确保居民生活用电不受影响，确保农业生产用电不受影响，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，确保高科技等优势企业用电的合理需要。对高耗能、低产出的企业，要实行严格的错峰、避峰和限电措施。对不符合产业政策与规划布局、高污染的企业要停止供电。要认真落实调整电价、差别电价政策，促进节约用电和产业结构调整。 第二，努力增加电力供应。要充分挖掘现有电源、电网潜力，提高设备利用率，努力促进电力生产由粗放型向集约型转变。妥善处理防洪和发电的关系，最大限度地利用水资源多发电。尽快实施和完善煤电价格联动机制，妥善处理煤炭企业和电力企业的利益关系。电力、煤炭、运输部门要同心协力，紧密配合，确保电煤生产、运输和供应。 第三，千方百计抓好节约用电。这是必须长期坚持的根本方针。一方面要积极调整结构，控制高耗电行业、企业和产品的生产。如果在产业产品结构调整方面加强引导，使中国的经济结构尽快向低能源强度方向转变，同时加强节能，全面提高能效，中国可能以低得多的电力消费增长，达到CDP翻两番的经济增长目标，同时带来环保、经济效益、能源安全等一系列的效果。另一方面，要在各行各业和各单位全面推行节约用电活动，积极组织社区的宣传教育活动，使公众了解节电途径，合理使用能源，提高能源利用效率，提倡城市照明节约用电，提高空调度数，减少待机能耗，大力宣传和推广节约用电的典型经验，建设节约型社会。 第四，加强宏观经济调控，防止出现投资过热和经济过热。从中国过去的两次经济过热情况看，都是经历2到3年电力消费增长快于经济增长速度后出现的。目前有些行业比如汽车、钢铁、建筑、房地产和化学行业，发展过热的迹象比较明显；而这些行业大都属于高耗电部门。应该进一步认识到电力能源与经济发展之间的协调问题。这不仅仅是中央政府的问题，也是地方政府应该考虑的。地方政府今后在发展地方经济时，要充分考虑能源的供应，考虑可行性问题。