阅读材料,完成下列各题。
人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情,洪涝灾害频繁是中 * * 的心腹大患。近年发生的特大干旱、洪涝灾害、严重山洪泥石流,再次警示我们加快水利建设刻不容缓。今年“中央一号文件”——《中 * * 国务院关于加快水利改革发展的决定》就是以水利改革发展为主题。文件发布后,H省决定加快水利改革发展,开展了下列活动。展开了水利普查:决定对市内所有河流湖泊、水利工程、重点经济社会取用水户以及水利单位进行调查,以掌握基本水情。在普查过程中,存在两个方面问题:一方面,一些普查对象缺乏义务意识,不够主动配合普查人员提供准确真实的数据;部分调查对象有思想顾虑,担心提供的资料泄露或被有关部门作为具体行政行为的依据;甚至有个别普查对象为了自己利益,弄虚作假,编造篡改普查资料;另一方面,个别基层政府对水利普查宣传不够,对普查员选拔不严,培训不力,工作流程不落实;缺乏监督,存在虚报、瞒报普查数据现象。初步制定了水利建设资金预算方案:H省5公里以上的3917条河流进行全面治理,预算建设资金总额117亿元。其中:财政计划投入61亿(含中央和地方财政),水利债券10亿,商业银行贷款13亿,土地出让金10亿,洪水保险资金6亿,信托投资3亿,引进外资3亿,剩下的资金缺口将吸引社会资金投资水利。
(1)对于水利普查中存在的问题,从政治生活角度你认为应如何解决?
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(2)今年“中央一号文件”锁定水利改革发展,请分析其历史唯物主义依据。
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(3)结合材料和所学知识,概括H省水利建设筹资模式的特点,并说明水利建设的经济意义。
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(1)①公民要增强法律意识,自觉履行义务,为水利普查提供准确真实的数据;公民要坚持国家利益与个人利益相统一,不得为了自己利益,编造篡改普查资料,给国家和社会发展带来损害。②政府要坚持对人民负责的原则,以对人民的高度责任感搞好水利普查;政府要行使经济职能,为水利普查制定方案、提供经费、加强监管。行使文化职能,组织学习培训,加强宣传。行使社会公共服务职能;政府要坚持依法行政,依法保护普查对象的合法权益。对普查获得的信息要依法保密,不得作为对普查对象作出具体行政行为的依据。对普查过程中出现的各种违法违规和弄虚作假行为,要依法严肃查处。
(2)①社会存在决定社会意识。中央一号文件锁定水利改革发展是社会存在的反映,是对我国基本国情水情和近年自然灾害作出的选择。②价值选择要遵循社会发展规律,符合广大人民的根本利益。加快水利改革发展,实现人水和谐,遵循了自然规律和社会发展规律;洪涝灾害频繁是中 * * 的心腹大患,水利改革发展关系到防洪、供水和粮食安全,符合人民的根本利益。③物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础,水利建设属于物质资料的生产,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局和国家安全。④人民群众是历史创造者,要坚持群众路线和群众观点。加快水利改革发展体现了一切为了群众,一切依靠群众,对人民群众负责。
(3)①突出了国家财政在保障房建设中的重要作用。发挥了财政资金为主体多种筹资方式的作用,政府债券、商业银行贷款、保险资金、信托投资、土地出让金、外资、社会资金对水利建设筹资起了重要作用。②水利建设关系到防洪安全、供水安全,加强水利建设有利于提高人们生活质量;农田水利建设影响农业稳定发展和粮食安全,加强水利建设有利于巩固农业基础地位,促进农村经济发展,维护国家经济安全;水利具有很强的基础性、战略性,加强水利建设投入有利于拉动相关产业发展,优化产业结构;有利于促进就业,扩大内需。