1929年的经济大危机来临时,美国一对母子有如下一段对话: “妈妈，为什么不生火？”“因为我们家没有煤了。”“为什么没有煤了呢？”“你爸爸失业了，我们没钱买。”“爸爸为什么失业了呢？”“因为矿上出产的煤太多了。”为解决“没有煤”与“煤太多”的矛盾，罗斯福采取的针对性措施主要是

A．银行休业整顿

B．政府对工业的计划指导

C．推行以工代赈

D．建立社会保障体系