材料一

2011年3月5日，温 * * * * 在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，发挥社会组织的积极作用，完善社会管理格局。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。2011年要继续实施积极的财政政策和实施稳健的货币政策，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。

材料二

前几年，上海市的无证摊贩约有5万个。上海市政府经过调查研究。一改往日对马路摊点一律封杀的做法，出台了《城市设摊导则》，规定部分市区路段经市民同意，便可设置部分便民摊点，政府颁发临时许可证。这既扩大了就业，方便居民生活，又可规范城市摊点的管理。

运用政治生活的有关知识分析上海市政府的做法。