参考答案：这句话强调的是应将创新社会管理与做好群众工作结合起来，让人民群众成为社会管理主体。明确“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题是社会管理的核心。一是“为了谁”。为了“人”是加强和创新社会管理的根本目的。二是“依靠谁”。人民是真正的英雄，应以人民为靠山，用人民群众的力量推动历史车轮前进。三是“我是谁”。管理者应扮演好服务者、协调者角色，努力在服务中实施管理，在管理中体现服务。因此，斗切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理过程都是做群众工作的过程，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作。