参考答案：

（1）陈某使用他人烟草专卖零售许可证的无证经营行为，（1分）

陈某涂改烟草专卖零售许可证的行为；（1分）

罗某将零售许可证出租给他人的行为。（1分）

（2）处罚时注意事项：

①事实认定方面:在对违法事实进行调查时，必须全面、清楚；（1分）

②证据提取方面：在证据提取过程中，必须充分且有针对性；（1分）

③处罚程序方面：在对违法行为进行处罚时，程序必须合法。（1分）