旅行社不承担或无力承担赔偿责任时，适用保证金对旅游者进行赔偿的情形是（ ）。

A．旅行社因地震不能履行合同的

B．旅游者在旅游期间发生车祸的

C．超过规定时限和期限的

D．旅行社破产造成旅游者预交旅游费用损失的

人民法院在审理行政案件时，发现省人民政府制定的规章和省政府所在地人民政府制定的规章不一致，应当如何处理( )

A．地方各级人民法院应当逐级上报给最高人民法院，由最高人民法院送请国务院做出解释或者裁决
B．应当送请省人大常委会做出决定
C．应当送请省人民政府做出裁决
D．应当参照适用省人民政府制定的规章