阅读下面这首宋诗，然后回答问题。（共6分）

于易水送人^①

骆宾王

此地别燕丹^②，壮士发冲冠。昔时人已没，今日水犹寒。

【注】①：公元679年冬，诗人奔赴幽燕报效国家之际，写作此诗。②燕丹： 燕太子丹。

（1）诗中所说的“壮士”是指谁？（1分）他要去做一件什么事？（1分）

答：　　　　　　　。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（2）请结合全诗说说“寒”字的妙处。（4分）

答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

公共政策问题的形成与认定是公共政策制定过程的（）

A．结果

B．中间环节

C．起点

D．目标