阅读材料，回答下列问题：（14分）
材料一
图一 图二 图三
1930年的美国失业者 经济萧条中饥饿的母亲 罗斯福与煤矿工人在一起
材料二 《全国工业复兴法》包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。 ----苗枫林《世界近代史》
材料三 1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。
----高德步《世界经济通史》
（1）材料一反映了罗斯福关注什么社会问题？（2分）
（2）依据材料二、三，指出“新政”的社会保障制度主要通过什么方式建立？（2分）
材料四 有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府关系的变化：新政之前，企业主是老板。政府是“守夜人”，新政以来，企业主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。
材料五 随着资本主义向垄断阶段的过渡，资本主义国家出现了股权分散化的趋势。二战结束后逐渐加强，这种现象被称为“人民资本主义”。
（3）据材料四分析：政府在经济发展中的作用发生了怎样的转变?（2分）
（4）依据材料五和所学知识，说明“人民资本主义”的主要含义及其作用。（4分）同时期资本主义还出现了哪些新变化?（4分）
（1）经济危机发生后，工人失业，人民生活贫困。（2分）
（2）国家立法（2分）
（3）转变：由自由竞争、自由放任转变为政府大规模干预经济。（2分）
（4）含义：股票呈现分散化趋势。（2分）
作用：缓和了社会矛盾，吸收了大量资金，适应了资本社会化趋向。（2分）
新变化：“经营者革命”和福利国家的出现。（4分）
题目分析：（1）问从材料中可以获取的信息：1929年爆发的经济危机给美国社会造成了巨大的破坏，人民生活极端困难；总统关心民众的生活。从这些信息中即可组织答案。（2）以国家立法的形式将社会保障形成为一种制度，有利于长期稳定局面的形成。（3）注意新政是对自由放任政策的抛弃加强计划调控理解政府和企业之间关系的转变。（4）根据教材可以很容易的得出答案，人民资本主义是指的股票分散化，反映了资本社会化的趋向；同期资本主义国家随着科技革命的发展，出现经营者革命和福利国家。
点评：战后资本主义进行了一系列的调整。在战后初期，普遍实行经济的干预和调节，扩大政府开支，实行福利制度等，在20世纪50到60年代，经济得到快速的发展。到了70年代，进入到滞胀阶段。为了应对滞胀的危机，西方国家产生了一系列新的学派。