国务院在《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》中提出，争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。国务院的做法说明[ ]

①对人民负责是政府的责任

②社会管理与公共服务是政府的基本职能

③人民民主是有效制约和监督权力的关键

④我国政府是全民政府，有能力包办一切

A．①②

B．③④

C．①③

D．②④